Надежда Григорьевна Немкина родилась 23 апреля 1921 года в де­ревне Запрудье Толочинского рай­она Витебской области. В 1928 году семья крестьянина-бедняка пере­ехала в Сибирь, в деревню Междуречено Тасеевского района Красноярского края.

В 1936 году Надежда окончила 8 классов сред­ней школы и в январе 1937 г. посту­пила на работу секретарем народного суда Дзержинского района. В том же году вступила в ряды ВЛКСМ и по рекомендации райкома направлена на учебу в Красноярскую юридическую школу. По окончании юршколы в ав­густе 1939 года 18-летняя девушка приступила к обязанностям народного су­дьи 1-го судебного участка Кагановичского района г. Красноярска. С мая 1940 по май 1944 года Надежда Григорьевна работала народным судьей Енисейского районного народного суда.

В мае 1944 года приказом Наркомата юстиции СССР Надежда Немкина была направлена работать в освобожденную от немецкой оккупации Бело­руссию. В июне 1944 г. она — народный судья 1-го участка Железнодорожно­го района г. Гомеля, в октябре того же года Надежда Григорьевна пере­ведена судьей 1-го участка Щучинского района Гродненской области.

«В Гомель приехала воинским эшелоном 7 июня, буквально через не­сколько дней после его освобождения,— вспоминала Надежда Григорьевна.— Линия фронта была совсем рядом, и город фашисты ежедневно бомбили и обстреливали. Особенно по ночам — с 23 часов до 4 часов утра. Гитлеровцы разрушили Гомель в щепки: во всем городе к июлю 1944 года осталось толь­ко три целых больших дома. Порой было очень страшно: смерть стояла бук­вально за спиной. Наш суд охраняли солдаты, в окнах первого этажа стояли пулеметы. И в командировках по району нас сопровождала вооруженная охрана».

Через разрушенный Гомель беспрерывным потоком к фронту двигались колонны танков, «катюши», артиллерия. 26 июня началась операция «Багра­тион» и наши войска перешли в наступление. 3 июля 1944 года был освобожден г. Минск. В октябре Надежду Григорьевну переводят в освобожденный от немцев г. Щучин Гродненской области. Молодой судье приходилось рассма­тривать массу гражданских и уголовных дел, часто выезжая в районы, где орудовали банды власовцев и «зеленые братья».

«Однажды мы возвращались из такой командировки на двух автомоби­лях, — вспоминает Надежда Григорьевна. — Машина, в которой ехала я, вдруг заглохла. Но через несколько минут мы уже догоняли своих. Эти минуты нас и спасли: перед выездом на Варшав­ское шоссе мы увидели, как идущая в трехстах метрах впереди машина от взрыва заложенной бандитами мины взлетела в воздух. В ней было пять че­ловек, и все погибли».

Гродненский район — бывшая польская территория, поэтому в городах и селах действовали большими и мелкими группами белополяки. «Паны» не признавали Советскую власть и вредили, убивая офицеров, судей, партийных работников, активистов, взрывая и поджигая здания органов новой власти. Не раз стреляли и в молодую судью — спасала охрана или счастливый случай.

«Помню, поздней осенью 1944 года,— продолжала рассказывать Надеж­да Григорьевна,— в комнату заходит секретарь суда и спрашивает: — Почему ваши настенные часы так громко стучат? Мы прислушались и поняли, что это не часы тикают, а мина, прикрепленная с улицы к окну суда. Саперы обезвредили ее, когда до взрыва осталось менее часа. В мае 1945 года, уже по­сле объявления Победы, белополяки сделали налет на городок Щучин, и сно­ва саперы сняли с окна суда часовую мину».

В мае 1946 года Надежду Григорьевну по семейным обстоятельствам пере­вели в Красноярск. В течение последующих 30 лет она работала народным судьей Канского района, Красноярского краевого суда. В почетную отставку Н.Г. Немкина вышла в апреле 1978 года, имея стаж работы в судеб­ных органах более 39 лет.